“测算数据表明，与原生金属生产相比，每生产1吨再生铅相当于节能659千克标煤，节水235立方米，减少固体废物排放128吨，少排放二氧化硫0.03吨。”这是近日，在由中国有色金属工业协会再生金属分会、中国科学院高能物理研究所、中国再生资源产业技术创新战略联盟主办的第四届中国再生铅产业发展高峰论坛上，与会专家取得的共识。随着再生铅比例的不断提升，其对铅工业整体节能降耗减排的作用将日渐突出。但作为新兴特色产业，再生铅产业也存在一些亟待解决的问题，需要国家通过制定规划，规范、引导再生有色金属利用产业发展。

　　工业和信息化部节能司副处长王孝洋在会上表示，包括再生铅行业在内的再生有色金属产业的健康发展，直接关系到有色金属工业发展方式的转变。工信部将规范、引导再生有色金属产业发展，加强再生金属行业管理，促进行业走资源节约型、环境友好型道路。

　　目前，由于有色金属有着良好的循环再生利用性能，近些年我国在发展有色金属再生利用方面节能减排效果显著，再生发展正成为有色金属工业发展的一个重要趋势。

　　近年来，我国再生铅以平均每年超过20%的速度增长，再生铅占铅产量的比例约33%，再生铅产业已成为我国铅工业重要组成部分。同时，再生铅行业的新工艺、新设备逐步得到推广应用，再生铅产能在一些区域逐步集聚，产业集中度有所提高。

　　但再生铅产业也存在一些亟待解决的问题，主要包括：一是缺乏准入制度，行业集中度仍然较低;二是生产工艺技术落后，能耗高、资源综合利用率低;三是回收环节无序，环保问题严重;四是缺乏引导和扶持政策，行业竞争环境不佳。

　　因此，王孝洋表示，“十二五”期间推进我国再生有色金属产业可持续发展将从以下几个方面：一是加强规划引导作用;二是切实加强再生铅行业准入管理;三是推进再生铅示范工程建设;四是推动技术进步，加快实施清洁生产;五是加快建立规范有序的废铅蓄电池回收体系;六是积极协调财税等相关扶持政策。

　　他表示，工业和信息化部作为工业行业的主管部门，为规范、引导再生有色金属产业发展，将根据资源、环境、市场等条件，结合产业发展现状和市场需求，进一步优化再生铅产能布局，促进产业升级。

　　据悉，按照2011年工信部联合财政部、科技部发布的《再生有色金属产业发展推进计划》，到2015年主要再生有色金属产量达到1200万吨，其中再生铜380万吨、再生铝580万吨、再生铅240万吨。再生精炼铜占当年精炼铜产量比例达到40%，再生铝、再生铅产量占当年电解铝、精铅产量比例分别达到30%、30%以上。再生有色金属产业布局和产品结构进一步优化，集中度明显提高。再生有色金属预处理拆解、熔炼、节能环保技术装备水平进一步提高，分级利用得到加强，资源综合利用及节能减排取得积极成效。

　　据介绍，《再生铅行业准入条件》目前已征求相关部门意见，并向社会公开征求了意见。准入条件将提高再生铅企业规模、工艺装备、能耗、综合利用和环保等方面的准入门槛，坚决遏制行业无序发展趋势。