由于我国经济社会与城镇化的快速发展，目前已逐步进入资源循环大周期，大量汽车、家电等机电产品面临淘汰或报废，为加快发展再生有色金属产业提供了基础条件。据了解，现在发达国家再生有色金属产量占有色金属总产量平均超过50%，与之相比我国差距明显。但同时却反映出我国再生有色金属产业具有巨大的发展潜力，前景十分广阔。在当今我国不断加剧的资源与环境的双重压力约束下，处于战略新兴产业重要地位的再生有色金属产业，不管是从节能减排还是从产业自身发展需要出发，都正处于一个发展的重要机遇期。

　　政策利好：《“十二五”循环经济发展规划》通过带来产业转机

　　2012年12月12日，从国务院总理温家宝主持召开的国务院常务会议上传来的佳音：《“十二五”循环经济发展规划》(简称《规划》)讨论通过了。这无疑给2012年整体陷入低迷的再生金属产业带来一股和煦的春风，给再生金属带来转机。《规划》指出要完善再生资源和垃圾分类回收体系并且将继续针对回收渠道、回收范围和税收政策等制定更详细的规划。不少业内专家明确表示：《规划》的通过，有助于再生金属产业健康发展。

　　众所周知，有色金属作为传统高耗能行业，节能减排任务艰巨。充分利用废旧有色金属是有色金属工业实现节能减排目标的有效手段。当下，再生金属循环利用已成为产业解决能耗、水耗的重要途径，在解决资源供给、节能减排、降低环境负荷等治理方面的优势十分显现。《规划》指出，“十二五”期间我国将实行循环经济“十百千”示范行动，成立循环经济发展专项基金，从税收、财政等多个措施壮大我国循环经济。按照《“十二五”节能减排综合性能工作方案》，国家将从结构转型、经济杠杆、监管强化等方面拉动节能环保产业形成4到4.5万亿元产值。根据《“十二五”资源综合利用指导意见》提出的各项发展目标，预计到2015年我国资源综合利用产值将达1.5到1.8万亿元。《规划》的通过，将进一步推动有色金属的产业升级，给再生有色金属这一传统产业带来一次发展机遇。

　　消费需求：产业已成为突破资源匮乏瓶颈的有效途径

　　我国近年来已成为全球有色金属需求增长最快的国家，目前有色金属消费量已居全球领先地位。众所周知，由于我国有色金属矿产资源日趋短缺，资源消耗量持续增加，重要资源对外依存度在逐年攀升。目前，铜、铝、铅和锌矿产原料的对外依赖度分别为60%、50%、40%和15%以上，并且还有进一步扩大的趋势。随着国际再生资源产业发展，近年来废旧有色金属资源竞争力也在不断加剧。

　　正是由于我国是有色金属消费大国，不断增加的社会蓄积量，为有色金属循环利用奠定了良好基础。但是，由于我国的资源利用率不高，造成许多不必要的浪费。据了解，在各类再生资源中，由于再生金属品种多、价值高、使用范围广，我国的再生金属产量在整个有色金属总产量中，已经形成了四分天下有其一的局面。在有色金属原生矿产资源约束不断紧张的形势下，再生有色金属对于有效缓解有色金属供需紧张、提高资源综合利用效率、促进社会可持续发展上具有重要作用。因此，在社会消费需求紧张的形势下，再生有色金属产业已成为缓解资源约束的有效途径。随着国家宏观调控各项政策措施的落实，再生金属产业的外部发展环境将进一步改善，为再生有色金属产业发展提供更加和谐的发展机遇，再生有色金属产业势必成为突破资源和环境瓶颈的重要产业。

　　发展潜力：再生有色金属产业已经成为我国循环经济建设的重要领域

　　工业化和城镇化是现代化的必然要求和主要标志。资料显示，我国已进入中等收入国家行列，未来几十年最大的发展潜力在城镇化，而13亿人的现代化和近10亿人的城镇化，这在人类历史上是绝无仅有的。工业化、城镇化的快速发展，所导致能源消耗强度和主要污染物排放量的上升趋势，离不开循环经济建设重要内容之一的资源再生。

　　近10年来，再生有色金属产业快速发展，回收体系建设全面展开，产业链分工协作逐步完善，自主创新能力显著增强，基础设施建设逐步完善，环保设施节能减排成效明显，运营管理更加规范，为我国循环经济建设做出了重要的积极贡献。资料显示，仅2011年就直接创造就业岗位150万个、间接创造就业岗位1000万个，产值占资源循环利用总产值40%以上。国家高度重视再生有色金属产业对国民经济发展的重要作用，将再生有色金属产业作为节能环保产业中的重要部分，列为“十二五”期间重点扶持的战略性新兴产业。

　　再生金属产业是当今世界发展最快的朝阳产业。当前，全世界铜产量的62%、钢产量的45%、铝产量的22%来自再生金属资源的回收利用，可见发展再生金属产业对于促进资源节约型、环境友好型社会建设，推进工业化、城镇化、农业现代化的发展，具有极为重要的战略意义和现实意义，未来具有非常大的发展潜力。