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[论坛]着力解决有色行业深层次结构性矛盾

时间:2012-06-26 15:54来源:中国循环经济 作者:陈全训 点击:
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今后一段时间,坚持以科技创新驱动结构调整、节能减排和产业升级,在转变发展方式和提高劳动者素质等方面取得实质性进展,努力建设有色金属工业强国。
  

  2012年,我国有色金属工业发展存在许多有利条件。预计2012年国际市场对有色金属需求仍保持增长的态势,全球精炼铜供应仍存在少量缺口;部分西方铝业公司可能降低铝产量,原铝供应过剩的局面会有缓解;铅消费保持增长,过剩程度有所下降;锌市场供给将继续大于需求。国际市场主要有色金属价格总体仍处于宽幅震荡格局,主要有色金属品种的全年平均价格比去年要有所回落。国内市场对铜、铝、铅锌等主要有色金属的需求仍将保持增长,增幅继续高于全球平均水平,但与上年的增幅相比,会略有回落。主要有色金属年平均价格略低于上年水平,其价格走势与国际市场基本一致。其中,铜价主要是需求拉动,铝价主要是成本推动,铅锌价格既存在需求拉动又有成本推动因素。

  面对这些形势,今后一段时间,坚持以科技创新驱动结构调整、节能减排和产业升级,在转变发展方式和提高劳动者素质等方面取得实质性进展,努力建设有色金属工业强国。

  一要准确把握行业运行态势,促进行业发展“稳中求进”。有色金属工业增长受国家宏观政策的影响很大,行业和企业发展的内生动力和活力不足;有色工业进入微利时代,进出口形势不容乐观。

  二要加快结构调整,推动产业升级。结构调整和转型升级,是“十二五”期间有色金属工业的发展方向和贯穿始终的主题。近几年来,有色金属工业依靠科技进步,进行大规模技术改造,取得了显著成效。但是,行业内深层次、结构性矛盾仍然突出,地质勘探投入不足,矿山基础薄弱,矿产资源短缺;部分产能过剩凸显,淘汰落后产能任务艰巨;产业集中度不高,布局不尽合理。要下大力气,高起点、高标准地推进产业结构调整,淘汰落后产能,转变发展方式,提高发展质量,进一步增强企业竞争力。

  三要增强企业自主创新能力,提升有色科技水平。目前,我国有色金属行业自主创新能力与发达国家仍有很大差距,特别是原创性专利少,在最为重要的发明专利中,过半的申请专利掌握在美、日、德三国手中。我们必须高度关注世界有色金属科技发展新趋势,着力突破制约行业发展的共性、关键技术,造就一批拥有核心技术和自主品牌、具有国际竞争力的企业。

  四要大力推进海外矿产资源开发,提高短缺矿产资源的保障能力。近几年来,随着有色金属产量的不断增长,矿产资源对外依存度日益上升,资源短缺状况难以从根本上改变。从实施“走出去”战略以来,有色金属境外矿产资源开发和收购海外企业取得了积极进展,并积累了一些成功经验。但总体上看,占有海外资源少,企业规模小。要通过地质勘探、并购重组等多种方式运作矿权,获取有效资源,形成长期稳定的矿产资源基地,提高我国有色金属产业资源保障能力,推动我国有色金属产业健康可持续发展。

  具体到2012年,面对更加艰难复杂的局势,今年行业企业运行要特别注意以下四个问题:

  一是抓资金安全。这几年,一些有色企业扩张很快,新上了不少项目,摊子越铺越大。在发展的同时,要严格把握投资方向,切实把握好发展节奏,加强成本费用管理和资金管理,严控借贷规模和资产负债率,确保现金流安全。2008年国际金融危机时,我们行业内就有很好的企业,由于资金链断裂而被迫重组,这个教训值得我们吸取。

  二是抓管理提升。危机时期必须加强管理。要加强企业经营管理中的薄弱环节,完善经营业绩考核,实施全面预算管理,健全全面风险管理体系。我国有色金属企业同样的电解铝大型预焙槽,由于管理水平的差别,不同企业的技术指标相差就很大。

  三是抓主业发展。我们要坚持牢牢抓住实体经济这一基础,脚踏实地做好主业。不属于主业、不具备竞争优势的项目,要慎重对待,坚持“有所为有所不为”。

  四是抓技术进步。在当前企业资金普遍趋紧的情况下,切不可削减科技开发投入。相反,为了占据未来竞争的制高点,更应针对自身发展的实际需要,加大研发投入力度,争取形成一批具有自主知识产权的核心技术和关键装备,全面增强企业的竞争实力和抗御风险的能力。

  作者系国务院参事,中国有色金属工业协会会长

(责任编辑:朱竹)
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