经过充分调研、广泛征求意见和评审论证，2009年12月31日，国家发展改革委批复了《河南省循环经济试点实施方案》（以下简称《实施方案》）（发改办环资〔2009〕2838号），原则同意《实施方案》。

批复指出，河南省依托本省丰富的农产品资源和优势矿产资源，围绕构建现代化的产业体系、城镇体系和自主创新体系，提出了发展循环经济的指导思想、目标、主要任务、支撑和保障体系，循环经济发展模式对全国其他地区循环经济发展有较强的借鉴作用。

批复要求，河南省通过《实施方案》的实施，主要资源产出率、固体废弃物综合利用率、农业灌溉水有效利用系数显著提高，主要污染物排放得到有效控制，以五大循环链、八大工业行业、循环型农业、循环经济新兴产业等为重点的循环经济产业初步建立；以政策、机制、资金、技术等为重点的循环经济保障措施进一步完善；以生态城乡和绿色消费为特点的循环型社会逐步形成。

河南省人民政府是推进《实施方案》的主体，方案实施过程中，要加强组织领导，明确职责、细化分工、加强协调、健全制度、强化监督，落实好《实施方案》的各项政策措施，保障《实施方案》目标任务的完成。要充分依托企业、园区和区域三个层次，将发展循环经济与产业结构升级结合起来，积极探索工农业复合型循环经济发展模式，实现绿色可持续增长，努力使经济结构调整取得明显进展；进一步量化和细化各项指标，积极探索建立循环经济统计、考核、监管体系；强化科技手段对发展循环经济的促进作用，提高循环经济技术支撑能力和创新能力；要不断总结经验，积极探索发展循环经济的有效模式，为在全国范围内构建集约型、节约型、生态型循环经济发展模式提供积极的示范作用。