垃圾是涉及国计民生又普遍存在的问题。如今在我国，把垃圾作为第二战略资源时代已经来临。事实上，美国、欧洲等发达国家已把垃圾作为原料来源的主体。我们要把垃圾当作是惟一不断增长的资源来认识，把垃圾的回收利用作为重要的科研项目来加强研究，把垃圾产业作为重要产业来规划。

目前，美国的钢铁原料60%以上是废旧钢铁。欧洲70%是再生纸，如果造纸企业没有70%的再生纸产品不让建厂，其原料来源主要是废纸。橡胶轮胎在欧美等发达国家规定反复使用率要达到2.5次，即一个轮胎平均要翻新使用二次半。我国是世界第一大橡胶进口国和消耗国，现在各地都在发展汽车工业，全国一年产生的废轮胎大约是1.4亿条。这些废轮胎都跑哪去了？成了黑色污染，利用率极低。这是何其“奢侈”的浪费。

随着经济的发展和消费水平日增，别的资源都在消减，只有垃圾在不断增多。我国尽管用了很大气力和投入，仍难以控制垃圾的不断增长。可以说是烧不胜烧，埋不胜埋。这就是被动接受末端治理对策的结果。与其忍受巨额投资大量建设垃圾场，长期背负着沉重的运营负担，不如少产生垃圾方为上策。

这在国外已有实践经验。如日本东京在1989年之前，生活垃圾量一直在逐年增加，收运和处理垃圾的费用不堪重负。1989年后，东京对垃圾治理的对策从末端前移，在社会物流的全过程循环利用资源，垃圾产生量已持续逐年递减。16年间少产垃圾约900万吨，节省垃圾治理费用近100亿美元，还回收再生了大量资源，增加了数万个就业岗位。目前，欧洲除土耳其和希腊外，所有城镇生活垃圾都出现了负增长。现在欧盟在垃圾问题上还要制裁土耳其和希腊。为什么别的国家能做到而我们不能呢？

我国发展面临的是资源日益短缺和环境破坏加剧两大突出矛盾，现在还在大量用天然原料是我们落后的地方。垃圾是人们放错了位置的资源，要高度重视垃圾，把垃圾当作资源来认识。控制垃圾的恶性膨胀要形成一个闭合的回路，从初端垃圾到末端垃圾给予同样的重视。这个闭合的回路应是：产生垃圾环节的减量化，利用垃圾环节的资源化，处理垃圾环节的无害化。

在我国如何减少垃圾产生？其治理的重点是： (责任编辑：再生分会)